新營過去為洪雅族哆囉嘓社的生活區域，
明鄭時期曾屯營於於現今鹽水區舊營里設鎮屯田，
後來向東發展，約在今日新營東邊的「中營里」一帶，
新設屯營，而以「新營」為名。
清康熙年間屬於諸羅縣大奎壁庄，
乾隆中葉以後改隸屬嘉義縣太子宮保，
少部分則隸屬於鐵線橋保。
新營在日治初期仍為小村庄，遠不如西邊的鹽水港（今鹽水區）
及東邊─有平原及山產之利的店仔口（今白河區）繁榮。
但日治時期1908年全線完成的縱貫鐵道
設站於鹽水與白河間的新營，
使得新營逐漸發展成為區域中心。
地方的消長也同時反映在行政區劃上：
新營原屬鹽水港廳太子宮堡，後改為嘉義廳鹽水港支廳所管。
日治時經改制，1920年設臺南州時，成立新營郡，
鹽水街與白河街反而由位在新營庄的新營郡役所管轄，
而新營庄在1933年時升格為新營街。
戰後改制為新營鎮，於1981年12月25日改制為新營市。
2010年12月25日隨縣市合併，改制為新營區。
土庫地名由來，另有一說法頭庫，
於清朝時期，布袋沿海魚產經鹽水港走陸路過護鎮、卯舍
至此交換山產貿易，再送往下茄苳堡買賣，因昔日建有許多
屯糧倉庫，又為山海貿易第一站，故名頭庫，
至今仍有許多老人以此稱呼。
里內居民大多務農，栽種以水稻為主要作物，
果樹則以芭樂種植為大宗，香甜可口，
蘭花培育也為數不少。
土庫聚落南郊，位於高鐵及台鐵包夾的一塊田地上，
有著一座廢棄古墓的遺跡；
因已遷葬，墓碑不存，故不知有何淵源 ?
惟從墓地之遺構形勢看來，
應原是一座古墓…….
既已造訪，即順道記之。
