水交社文化園區是三個時代背景的組成。
明清時期，這裡原是台南最大、歷史悠久的公共墓地。
日治之後，鄰近台南機場的優勢，
建造五排木製日式建築宿舍群，
作為日本海軍軍事基地及宿舍。
戰後，以原有空間改建有菜市場、教育學校、醫療所，
提供台灣空軍眷屬居住的空軍眷村，
一直住到2005年全員遷出。
2004年指定為文化古蹟。
水交社一地在地理上屬於櫻丘沙丘群，位於府城大南門外的桶盤淺地區，
境內的桂子山舊稱「魁斗山」，原有三峰，形似筆架，故又稱為「筆架山」，
堪輿家稱其為「學宮拱案」，
後來因桶盤淺一帶亦是墓葬區，又稱「鬼仔山」，
基於避諱與討吉利等因素，又取諧音稱作「桂子山」，
目前的桂子山僅是過去最西邊的一峰，
另二峰因都市發展已被剷平。
日治時期，此地屬桶盤棧大字。
昭和十五年（1940），原為民用的臺南飛行場（今臺南機場）轉為軍用，
隔年（1941）10月1日隸屬日本海軍第11航空隊23戰隊的「臺南航空隊」成立，
次年（1942）3月改隸第11航空隊25戰隊。
而在此一時期，原先日本海軍在軍用臺南飛行場設有「水交社」，
在整平機場北邊的桂子山墳墓區興建眷屬宿舍後，亦將水交社
遷到宿舍區，成為水交社地名的由來。
戰後，臺南飛行場與水交社日軍宿舍由空軍第30地勤中隊所接收，
宿舍區在修復後仍供軍眷居住。
後來因為空軍供應司令部從上海遷到臺南與空軍一大隊
於民國四十二年初（1953）從臺中水湳機場遷到臺南，
使得水交社眷舍很快便飽和。
此時水交社眷舍區供空軍供應總司令部、空軍一聯隊、七供處、
補給總處、維修廠、空軍一大隊、207供應大隊等單位使用，
而由於眷舍不敷使用，遂在桂子山山腳加蓋房舍，
使「水交社」的範圍擴大。
民國五十七年（1968），因二次大戰期間陣亡殉國的飛行員周志開
之母周王倩綺住在水交社，該眷村遂改稱為「志開新村」，
但水交社一名依舊廣為使用。
後來由於眷村改建，水交社眷村居民在2005年左右已經全數遷出，
除部分保留下來的建築之外，其他的房舍已拆除整理成重劃區。
2004年臺南市政府以「原水交社宿舍群暨文化景觀」名稱
指定為市定古蹟，作為保存臺南眷村文化資產的重要據點，
並於原址成立「水交社文化園區」。
