在荷蘭統治時期，此地瀕臨倒風內海，是平埔族西拉雅族四大社之一
蕭壟社的遷居之地，為今茅港尾社內。熱蘭遮城日誌中就記載著為於
位於麻豆與哆囉嘓之間有條茅港尾（Omkamboy）溪。
明鄭時期，「鄭氏台灣軍備圖」記為「梅港尾」，
後來改稱「茅港尾」，也是倒風內海海汊，為一港口，逐漸熱絡。
另有「右武衛」、「中營」、「營仔庄（溝）」、「海墘營」等地名，
皆是軍民沿著倒風內海沿岸及茅港尾四週開始紮營落腳與此。
下營俗稱「海墘營」，為靠海的軍營，故得名。
清康熙33年（1694）設立「茅港尾堡」，不僅有鋪兵送公文，
而塘汛、倉廒、渡口、橋梁、陂圳也於茅港尾或鄰近地區逐漸建設起來，
諸羅知縣周鍾瑄也於康熙55年建茅港尾公館。
官道也經通於此，使得茅港尾一躍成為府城至諸羅縣城南北官道上
最大驛站，僅次於台南府城及鹽水港。
商人雲集，熱鬧繁華，曾被以「小揚州」來形容。
18世紀中，八掌溪、急水溪，相繼改道，挾帶大量土石泥沙沖入
倒風內海，濱海沿岸逐漸成為陸地，導致港口淤塞。
同治元年（1862），臺南地區發生大地震，茅港尾亦受到摧毀。
光緒11年（1885）分設茅港尾東、西二堡。
此後自然條件的改變加上兵戎和瘟疫，
港口地位遂就此讓給了麻豆港。
武承恩公園中的池塘稱『泮月池』，是下營人都稱為『埔堀仔』，
泮月池就養了許多本土龜，其池內共有一千三百多隻的烏龜，
目前已著手規劃整建為台灣首座本土龜生態公園。
明永曆年間，鄭成功屯田養兵，所以在此設右武衛。
右武衛除了是個古聚落之外，更是一個特殊的「三水交會」之處。
「右武衛」為古地名。是明鄭時期屯田聚落之一，供奉武安尊王，
極盛時達百餘戶。因地勢低漥，日治大正元年（1911）發生嚴重水災，
日治中期遷村至中營的茅仔頂，至1920年代完全消失。
1997年闢為公園立碑紀念先民開疆拓土之辛勞。
仁里里大抵在上帝廟西邊及中山路二段以西的聚落。
轄有蚵寮仔、埔堀仔兩地。
蚵寮仔因為早年位於倒風內海邊，庄民在此築寮養蚵維生，
故稱為「蚵寮仔」。埔堀仔即現在武承恩公園一帶，早年該地有大堀
（大池塘）在此而稱為「埔堀仔」。
里內設有「下營國民小學」，庄民為期盼學子成為「仁者」，
有「仁者之里」、「里仁為美」的意義，故而命名為「仁里里」。
仁里里位於台南市下營區偏西南，
為下營區人口最多之里。
