奈良時代末期，桓武天皇為了擺脫奈良佛教寺院勢力的影響，
於784年將首都從平城京（今奈良市）遷移到長岡京（今長岡京市）。
然而僅過了不到10年，桓武天皇在和氣清麻呂的建議下，於794年
將首都又遷到位於山城國的平安京（也就是現在的京都市），
自此開啟平安時代，也開始京都作為日本首都的歷史。
京都因其政治中心的地位，在這一時期也是多個重要歷史事件的舞台。
1568年，織田信長的軍隊進入京都。在五年後信長又燒毀反抗勢力強大
的上京，其勢力之強盛到達頂點。
然而在1582年，在京都爆發本能寺之變，信長自殺。
織田信長之後，實現統一日本大業的是豐臣秀吉。
秀吉對京都進行大規模的改造，其主要內容包括修建聚樂第，
將其作為秀吉統治京都的據點。
並且在聚樂第附近修建武家屋敷供大名居住；
修建內裏，並強制貴族居住在其附近；
將京都市內的寺廟集中搬遷至鴨川西岸的寺町 ，
並且將在日本全國都有強大勢力的本願寺自大阪遷至京都，
加強對佛教勢力的控制；
實施天正地割，在京都市中心修建南北向的道路，
使得京都市內的街區由正方形變為長方形，
改變平安京以來京都的都市格局；
進入17世紀後，德川家康取代豐臣家，成為日本的統治者。
德川家康將幕府設在江戶（今東京），
但京都仍然是日本的國都所在地。
德川家康雖然新建二條城並以其作為京都新的都市核心，
然而京都整體的都市空間
仍然維持豐臣秀吉時期的格局。
進入17世紀後，德川家康取代豐臣家，成為日本的統治者。
德川家康將幕府設在江戶（今東京），
但京都仍然是日本的國都所在地。
德川家康雖然新建二條城並以其作為京都新的都市核心，
然而京都整體的都市空間
仍然維持豐臣秀吉時期的格局。
1788年，京都市內發生天明大火，
是為京都史上最大的一次火災，市區幾乎完全被毀。
然而之後京都很快實現復興。
位於眾多街道交匯點的京都是當時日本全國的
商業物流中心之一，眾多豪商巨賈聚集於此。
江戶時代的京都與大坂（今大阪）、江戶並稱為「三都」，
是代表日本的大都市。
1868年，日本首都從京都遷移至東京，除了皇室及公家之外
大量商人也都從京都遷居至東京，京都面臨巨大的危機。
京都市政財界採取大量措施試圖挽回危機局面，
其主要內容包括實施學區制；創建京都帝國大學（今京都大學），
使京都成為西日本高等教育及學術研究的中心；
興建琵琶湖疏水作為水運路線，並進行水力發電；
鋪設日本最早的有軌電車京都市電等。
之後京都又在大正時期完成三大事業（第二琵琶湖疏水、
鋪設上下水道、擴寬道路及鋪設有軌電車）。
這些措施使得京都跨過危機，開始轉變為現代化都市 。
1921年，京都實施其首個都市計劃事業，
開始進入現代城市規劃時代。
在第二次世界大戰時期，
京都市是日本城市中較少遭到美軍空襲轟炸的都市 ，
因而也是日本少數仍然擁有豐富的戰前建築的城市之一。
京都市役所是京都市的市政廳。
京都市役所竣工於1927年，是指定都市的市役所中歷史最古老的。
京都市政廳本樓是該建築的第三代。
這座鋼筋混凝土結構的市政廳於1927年4月竣工，
由被譽為「關西建築之父」的武田五一主持設計。
此處為現今本樓的東翼。
此外，1931年8月，第二代市政廳進行了改建，
增建了本樓的西翼，從而形成瞭如今的京都市政廳主體結構。
主樓的設計由京都市建築維護部在武田的指導下進行，
武田擔任顧問，設計工作主要由合約工中野真一負責。
中野畢業於京都大學建築系，是武田的學生。
京都市役所的建築風格是昭和初期建築的典型代表，
融合了多種元素，包括巧妙的場所融合、羅馬式建築風格等。
氣勢恢宏的入口大廳、精緻的八角形塔樓、日式彩色玻璃罐、
線條莊重的「市議會廳」以及戰後重建的「正廳」等建築，
都體現了京都建築的多元融合，
形成了具有國際特色的宏偉建築風格。
京都市役所改建暨增建工程於近年完工落成，
新完工的京都市役所保留了1927年，由武田五一設計的art deco
風格歷史建築，並增加北側新館玻璃建築，新舊建築之間的融合，
在顧及無障礙與環保節能的設計下，
仍然尊重歷史建築的存在。
特別有趣的是，新北廳舍把歷史本館原本的北側外牆保留下來，
納入室內空間中，讓昔日的「外牆」變成今天室內可以近距離觀看
的歷史立面。
如今的京都市役所充滿歷史美感，
且更為親民有效率，非常值得去參觀體會一下。
