在荷蘭統治時期，此地瀕臨倒風內海，是平埔族西拉雅族
四大社之一蕭壟社的遷居之地，為今茅港尾社內。
熱蘭遮城日誌中就記載著為於位於麻豆與哆囉嘓之間
有條茅港尾（Omkamboy）溪，又稱Vatiouwva。
明鄭時期，「鄭氏台灣軍備圖」記為「梅港尾」，
後來改稱「茅港尾」，也是倒風內海海汊，為一港口，逐漸熱絡。
另有「右武衛」、「中營」、「營仔庄（溝）」、「海墘營」等地名，
皆是軍民沿著倒風內海沿岸，及茅港尾四週開始紮營落腳與此。
下營俗稱「海墘營」，為靠海的軍營，故得名。
清康熙33年（1694）設立「茅港尾堡」，不僅有鋪兵送公文，
而塘汛、倉厫、渡口、橋梁、陂圳也於茅港尾或鄰近地區逐漸建設起來，
諸羅知縣周鍾瑄也於康熙55年建茅港尾公館。
官道也經通於此，使得茅港尾一躍成為府城至諸羅縣城
南北官道上最大驛站，僅次於台南府城及鹽水港。
商人雲集，熱鬧繁華，
曾被以「小揚州」來形容。
18世紀中，八掌溪、急水溪，相繼改道，挾帶大量土石泥沙沖入
倒風內海，濱海沿岸逐漸成為陸地，導致港口淤塞。
同治元年（1862），臺南地區發生大地震，茅港尾亦受到摧毀。
光緒11年（1885）分設茅港尾東、西二堡。
此後自然條件的改變加上兵戎和瘟疫，港口地位
就此讓給了麻豆港。
到了日治時期，大正9年（1920）地方制度改革，茅港尾東西二堡
合併改稱「下營庄」，劃歸臺南州曾文郡管轄，轄下有：
下營、十六甲、麻豆寮、大屯寮、茅港尾等五大字。
行政中心因而西移至現今所在地……
下營鄉舊稱「海墘營」，歷史悠久的「北極殿玄天上帝廟」
更是鄉民的信仰中心，
傳襲下營鄉姜、林、陳、曾、沈、洪等六大姓共治，
成立六姓財產管理會，推選委員管理廟務。
下營曾氏三省堂是龍山派脈。
早期先祖由福建泉州龍山遷移廈門曾厝垵，再分枝葉到達漳州厚境。
一代祖「晉公」，於清康熙中葉年間，自福建漳州渡海來臺，
入墾海墘營，落戶宅內里舊稱宅仔內，大抵在下營上帝廟廟後
及其西邊一帶的聚落，
宅仔內也叫宅內角，為曾、沈兩姓於康熙年間所墾之地，
以種菜和種植果樹維生，因在菜園和果園築寮聚居逐漸成庄，
故稱宅仔內（宅即為有圍籬的菜園之意）。
此地有一諺語 :
「第一富翁上帝公、第二富翁曾春風、
第三富翁崎頭旺、第四富翁文貴王。」
可見曾春風財力雄厚，
目前尤其保留下來的古厝，
可見其飾樣之美………
