龍潭的開發前後約兩百多年，最早發的地區，是臨近大漢溪邊約三坑一帶。
乾隆十三年時，霄裡通事知母六招佃開墾菱潭陂附近土地，這是龍潭開發史上第一次有計畫的開墾。
乾隆37年及47年黃慶興兩度大規模展開墾，吸引了各地農 民，嘉慶年間墾民合力利用大潭之水，興建完成龍潭圳，
潭水流經烏樹林、黃泥塘、八張犁一帶，奠定了龍潭農業開墾的基礎。
龍潭大量開墾可追溯到林本源到大溪 開墾後，再逐漸向龍潭發展，
早期閩粵雜處，後因地貧民窮，閩人大多他遷，只有少數同化為客家人，使得龍潭成為粵籍客家人聚居地。
龍潭地區原屬凱達格蘭族霄裡社社域，
凱達格蘭人的祖先來自於沙那塞的地方，因為瘟疫蔓延民不聊 生，因此乘船漂流至台灣北部的三貂角。
定居後人口逐年增加，於是分支向外擴張，其中一支由基隆經淡水過八里，進入桃園地區，沿著南崁溪建立
坑子、南崁、龜 崙、霄裡四社的聚落。
龍潭的地名是因為市中心有一口天然的大潭而來，
在當時潭裡長滿了菱角，先人稱之為菱潭陂，
因為有鳥獸的涿居，這裡亦是凱格蘭平埔族霄裡社和泰雅族馬武督社及竹頭角社的獵場。
遠在康熙期間，由於平埔族霄裡社協助了幾次戰役有功，朝廷遂將土牛溝東側靠內山之部份土地劃分出來，
讓他們以為隘屯與養贍埔地之用。而霄裡社亦設立了土牛溝及漢番界的石碑，以防止漢人的越界開墾；
同時亦搭建隘寮，聘僱隘丁守望，以防範泰雅族的侵擾。
直到乾隆初期，三坑子設隘駐防，有部份的客屬移民應聘充當隘勇，他們以分配墾埔地自行耕收，或者
以支領隘租的方式來維持生活，這樣的隘防制度堵禦了生番的擾害，移民的數量也因此開始逐日的增加。
與此同時，霄裡社也開始嚐試和漢人的合作。
通事知母六( 蕭那英 )找來漢人墾首薛啟隆協商，計劃一同開墾社域霄裡。
由於開鑿水圳灌溉﹑拓殖順利，而社眾因隨著與漢人的一起工作﹑一同生活，在無形間也漸漸地被漢化，
因此掀起了後來漢人一波波的移墾熱潮。
當在時， 霄裡社擁有今八德 (今八德市)﹑霄裡﹑番子寮 (位大溪)﹑九座寮 (今九龍村)﹑黃泥塘 (今黃唐村)﹑
八張犁( 今八德村 ) ﹑平鎮﹑楊梅一帶社域，共設有員樹林 (位大溪)﹑山子頂 (位平鎮) ﹑四方林 (今上林村) 等隘寮，
在達到共同維護墾戶安全的同時，也形成了龍潭開發前進的基礎據點。
(二世顯祖考 恩賞通事 勤篤敦訓 阿生蕭公 佳城 )
隨著霄裡的次第開發，拓墾的觸角漸漸延伸到了龍潭。
到了乾隆三十七年，霄裡社第二任頭目蕭阿生與墾戶黃明漢等人合力設置大坪隘 (今大平村)，
將拓墾的範圍往前推進延伸到三角林 (今三林村)。
四十七年時，他們又以獎勵的方式招佃，開始大事地拓墾黃泥塘 (黃唐村) ﹑烏樹林 (烏林村) 及八張犁 (八德村)。
然而，隨著拓墾範圍的日益擴增，田園盜墾的情況也愈趨嚴重。
為了解決這個問題，乾隆五十五年遂訂立了屯防制度，將盜墾的田園全部收歸屯有。
霄裡社的第三任頭目為蕭東盛。
其人年輕有為﹑膽識過人。挾其有守隘的豐富經驗，蕭東盛打破了往例舊規，自任為墾首，
率眾將闢墾的觸角又擴展到了三洽水(今三和村) 及銅鑼圈 (今高原村)。
隘口的位置常隨著埔地開發而調整，當墾地向前推展，隘址也隨之俱進。
銅鑼圈 (今高原村)﹑溪州 (位大溪鎮)以及大坪隘(今大平村)的設隘使丁，擴展﹑加速了龍潭陂的開發。
蕭東盛所造就的斐著碩果，也讓他因此榮當北路的六屯把總，
獲頒例授奮武郎之官職。
此處即通事蕭阿生的墓地，位於仁善里附近，
其地在行政區劃上已歸屬大溪境內，然昔日仍屬霄裡社域之內…….
蕭家原是平埔族，其家族史可以寫成一部台灣霄裡地區屯墾開發史。
有趣的是 : 墓碑上用著臺灣的燈號，象徵其為平埔族的表徵；
離此不遠處另又一蕭母黃氏的墓，
燈號相同，應屬同一家族所有……..
